关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发< 关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》(中办发[2016] 14号）、《中共中央组织部印发< 关于“两学一做”学习安排的具体方案>的通知》和中央、吉林省委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，按照区分层次、有针对性解决问题的要求，确保学习教育取得实效，促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员，学校党委决定，2016年在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），具体方案如下。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。全体党员要站在全面从严治党的高度，全面理解把握学习教育的总体要求，切实把思想和行动统一到中央和省委以及学校党委的决策部署上来。
（一）深悟重大意义。开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，也是为学校创建国家高职名校、实现振兴发展、凝心聚力的重要基础。
（二）明确根本目的。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。
（三）瞄准基本目标。开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和吉林振兴发展提供坚强组织保证。
（四）聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
（五）把握特性和要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把思想建党的要求体现到学习教育全过程。开展“两学一做”学习教育，要做到“五个坚持”，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。
（六）明晰学习教育主要方式。开展“两学一做”学习教育，
要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。特别是处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。
（一）学习党章党规
1.全体党员的学习要求。学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.处级以上党员领导干部的学习要求。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”和“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的基层委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（二）学习系列讲话
1.全体党员的学习要求。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
2.处级以上党员领导干部的学习要求。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本( 2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。
党委还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三）重点解决的问题
1.全体党员需要重点解决的问题。(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害师生利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
2.处级以上党员领导干部需要重点解决的问题。认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想的模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。
（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。
（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。
（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职，不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。
在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是党员还是领导干部，还要注重联系本职工作实际，要对照总书记讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。
三、主要措施
要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好各种教育培训的渠道，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本部门各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。
（一）开展个人自学
党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党总支、党支部要根据实际情况，组织党员进行自学，党员通过制作口袋书，运用网络和自媒体等，满足自学需求。
（二）集中学习讨论
各部门要分别结合实际工作情况，按照具体化、精准化、差异化的要求，研究确定符合自身实际的专题，进一步细化学习讨论内容，增强学习教育的针对性、实效性。
校院两级领导干部要以参加校院两级中心组等形式，每月组织1次集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部每个月召开一次全体党员会议，组织党员围绕1-2个专题学习讨论。
（三）采取多种方式讲好党课
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。各级党员领导干部要在所在党支部讲党课，学校党委班子成员要在分管领域讲党课，学校主要领导还要在全体党员范围内讲党课，充分发挥示范带动作用。“七一”前，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课，党课还要注意与评选表彰模范先进、学校发展建设以及教育思想大讨论结合起来。鼓励基层党组织书记、党员结合实际讲党课。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
（四）在线学习交流
充分利用各类网络媒体，针对党员多样化学习需求，及时推送学习内容。运用微党课、微视频、微信公众平台、共产党员“两学一做”专题网（http://www.12371.cn/special/lxyz）、“两学一做”学习教育专题网站（http://lxyz.people.cn）等教育平台开展学习，校园网要开设“两学一做”学习教育专题网站，扩大学习教育覆盖面。
（五）召开党支部专题组织生活会
年底前，党支部要聚焦“两学一做”主题召开专题组织生活会。
1．组织生活会前，支部班子及其成员要采取发放征求意见表、召开座谈会等形式面向党员和群众广泛征求意见，支部书记与支部班子成员、支部班子成员之间、支部班子成员与党员群众开展谈心谈话，认真对照职能职责，进行党性分析，主动查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。在此基础上，形成支部班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。
2.组织生活会上，支部班子及班子成员要紧密联系实际、聚焦突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要触及思想、触及灵魂，不遮掩、不虚伪、不护短，襟怀坦荡；相互批评要开门见山、直指问题，善意劝告、真心提醒，切实体现严肃认真庄重，真正达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
3.组织生活会后，要针对支部班子和班子成员查找出的、支部党员点出的突出问题和薄弱环节，剖析根源症结，按照具体化、可操作、能落实的要求，制定整改方案，确定整改清单，明确整改措施和完成时限，使整改任务直观可见、一目了然。专题组织生活会结束后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（六）认真开展民主评议党员
结合专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。
1.严格方法步骤。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议；结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。
2.规范评定格次。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情形，确定每名党员的评议等次。
3.用好评议结果。对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重地给予组织处置。
（七）引导党员立足岗位作贡献
针对不同岗位党员实际情况，党总支要提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责，创新“三亮三比三评一创”服务机制，全面实施党员“先锋”计划。后勤服务部门，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，广泛开展“内转作风、外树形象、服务育人”主题实践活动，引导党员在改进服务方式、提升服务水平中发挥先锋模范作用。机关部门要促进党员模范履行岗位职责，广泛开展“履职尽责、志愿服务、管理育人”主题实践活动，引导党员在直接联系服务师生中发挥先锋模范作用。教学部门重点要求党员增强党的意识，广泛开展“敬业修德、为人师表、教书育人”主题实践活动，引导党员在教书育人、奉献社会中发挥先锋模范作用。
各党组织要紧密结合实际，坚持和运用好近年来开展党员立足岗位作贡献主题实践活动的有效做法，同时要进一步创新形式、丰富内容，开展行之有效的载体活动，积极营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。
在纪念建党95周年活动中，全校评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
（八）深化问题整改
要教育引导广大党员主动把自己摆进去，瞄着问题去、对着问题走、盯着问题改，真正在发现和解决问题中深化认识、提高素质、增强能力。
1.对标中央点出的问题主动改。全体党员特别是处级以上党员领导干部要紧紧围绕中央点出的需要重点解决的问题，深入查找在坚定理想信念、推动改革发展等方面的具体表现，并认真加以解决，切实以解决问题的成果检验学习教育的成效。
2.盯住群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题清单持续改。继续以严和实的精神解决教育实践活动和专题教育中尚未彻底解决的问题，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，巩固和拓展教育实践活动和专题教育成果。
3.抓住广大干部群众反映强烈的突出问题集中改。着力整治发生在群众身边的不正之风，特别是围绕基层干部不作为、乱作为等问题，明确整改落实的时间表、任务书和路线图，及时将问题清单转化为群众满意的整改清单。
4.找准精神状态和思想、作风上制约改革发展的问题用力改。深入剖析思想深处和作风行为方面制约学校发展的问题，坚持有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，逐个进行研究、明确整改重点，有针对性地加以解决。
5.引导党员干部主动查找自身存在的个性化具体问题自觉改。认真对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，对照先辈先烈和先进典型，认真查找自身存在的个性化的问题和症结，做到即知即改、真改实改彻底改。
（九）坚持领导带头
领导班子、领导干部都要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，以坚定的信念、决心和行动，为普通党员作出示范和表率，推动整个学习教育扎实有效开展。
根据党委安排，学校领导班子带头学习，带头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会，指导好所分管领域和联系部门的学习教育。
四、组织领导
学校“两学一做”学习教育在党委领导下进行，由党委组织部负责牵头组织实施，党委宣传部、纪检审办公室配合做好相关工作。
（一）层层压实责任。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，在抓好领导班子、领导干部自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际落实学习要求，切实承担起组织学习的主体责任。党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，党总支书记和支委要参加党支部各项活动。要加强舆论引导，积极营造良好氛围。
（二）强化组织保障。在学校党委统一领导下，成立“两学一做”学习教育协调小组，由党委组织部牵头具体负责学习教育组织实施，党委宣传部、纪检审办公室等部门要密切配合、分工协作，形成工作合力。继续加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。要加强党员组织关系集中排查任务落实，使每名党员都纳入党组织的视野之内、管理之下。
“两学一做”学习教育协调小组成员：
组 长：孟凡成
副组长：倪炳巍 赵冬萍 于澜涛
成 员：袁 源 闫冬凌 张 迪 王鑑航
（三）坚持分类指导。要坚持从实际出发开展教育，根据不同部门工作特点，对学习教育的内容安排、组织方式等进行分类指导，给基层党组织留出余地和空间。
（四）从严从实督导。各党总支要切实发扬“钉钉子”精神，始终拧紧螺丝、上紧发条，督促各党支部书记特别是各部门“一把手”切实把责任扛在肩上、任务抓在手上。党委组织部要加强日常调度检查，采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。学校“两学一做”学习教育协调小组也要加强督导，实时公布各党支部学习教育开展情况，有效传导压力，确保学习教育取得实效。
（五）坚持统筹协调。要坚持统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾，切实把开展“两学一做”学习教育与全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国“两会”精神结合起来，与落实学校“十三五”规划重点任务结合起来，与脱贫攻坚包保结合起来，与深入推进全面从严治党结合起来，切实把全校广大党员在学习教育中激发出来的干劲和热情，转化为奋力把我校建设成为国家高职名校的强大动力。
中共吉林交通职业技术学院委员会
2016年4月13日