吉交院群组字〔2014〕9号
学院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案
根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组有关通知精神，结合学院开展教育实践活动实施方案，特别是结合农安县委常委班子专题民主生活会经验，现就开好院、处两级领导班子专题民主生活会制定方案如下：
一、会议主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持为民务实清廉，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以全面检查“四风”和“不务实、不规范、不创新”问题为重点，以“凝心聚力，科学发展”为主题，严肃认真，民主团结，以整风精神开好专题民主生活会，在办学思路、教学思路、人才培养思路、管理思路、竞争思路、校园建设思路方面达到进一步沟通思想、交换意见，正视问题、触及灵魂，相互谅解、化解矛盾，凝聚共识、增进团结的目的，以作风建设的新成效推动学院事业科学发展。
二、会议原则
以是否有效促进作风建设大改观作为检验专题民主生活会质量的重要标准。贯彻整风精神，本着严肃、坦诚、和谐、团结的态度，高质量地开好专题生活会，达到“团结—批评—团结”的目的。通过召开专题民主生活会，使院、处领导班子及成员接受一次深刻的马克思主义群众观教育，经受一次积极健康的党内政治生活洗礼，进一步加强思想作风建设，从根本上解决“四风”和“不务实、不规范、不创新”方面存在的突出问题，树立为民务实清廉的良好形象。
三、方法步骤
（一）认真做好会前准备
1、认真学习打牢思想基础
院、处领导班子和党员领导干部要按照中央和省委对教育实践活动的总体要求，在前阶段学习、交流、研讨的基础上，再进行认真深刻的重点学习。学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要认真学习贯彻习近平总书记关于“三严三实”和在兰考调研时的重要讲话精神，大力学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。尤其重点学习习近平总书记5月2日重要讲话精神，重点学习张高丽副总理在农安调研时的重要讲话精神，重点学习《党章》，重点学习中央、省委关于开展教育实践活动的规定文件和学习材料，重点学习省委领导同志的重要讲话精神。通过学习进一步明确方向、找准不足、提出对策，确保学习教育“长流水、不断线”，切实增强思想自觉和行动自觉，为开好专题民主生活会奠定思想基础。
2、广泛听取意见
围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神，对听取意见情况开展一次“回头看”，在教育实践活动第一阶段广泛征求群众意见和建议的基础上, 重点抓好“四看三进一结合”活动。深入基层，问计于广大师生，推动学院科学发展，问需于广大师生，着力解决师生员工反映强烈的突出问题。拓宽征求意见渠道，深化听取意见工作。
3、开展谈心谈话
制定《学院专题民主生活会前谈心方案》,学院领导班子主要负责同志与班子每位成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管联系单位主要负责同志之间要深入开展谈心交心。各中层单位班子主要负责同志与班子每位成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志开展谈心交心。根据需要，可与近期退出领导班子的老同志、师生代表谈心交心；中层单位班子成员可与相关单位干部谈心交心；人员规模少的单位，班子成员可与全体干部谈心交心。同时，主动接受党员干部和群众的约谈。
谈心的主要内容是，表明自己听取意见的诚意，征求对自己四风和不落实问题的意见和整改建议，确保批评意见摆的准，提的深、议的透、能接受，以善意提醒、真诚帮助的态度指出对方存在的“四风”及“不务实、不规范、不创新”问题和整改建议，要客观公正、直截了当，达到增进团结的效果。
在安排谈心前，应提前通知对方，双方都要做认真准备，要充分安排谈心时间，敞开心扉、坦诚相见、深入交换思想，多做自我批评，不回避问题，有话讲在当面，力求谈开谈透。在民主生活会上提出批评意见，应该在谈话中充分沟通，取得共识，切实把功夫下在会前，放在谈心交心中，努力把问题解决在专题民主生活会前。
4、认真撰写对照检查材料
学院领导班子及成员和处级领导班子及党员领导干部都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。
（1）院、处领导班子的对照检查材料内容主要包括：领导班子作风建设总体情况；领导班子在“四风”和“不务实、不规范、不创新”方面的问题及具体表现；整改落实、建章立制的思路和措施。由领导班子主要负责同志亲自主持起草。学院领导班子的对照检查材料提交党委会审议，处级领导班子的对照检查材料提交党政联席会议或处级领导班子会议审议。
（2）院、处领导班子党员领导干部的对照检查材料由本人撰写，内容主要包括：一是个人作风基本情况，包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况；二是“四风”和“不务实、不规范、不创新”方面存在的突出问题及具体表现；三是深刻剖析“四风”和“不务实、不规范、不创新”问题产生的原因；四是对群众所提意见及有关问题的检查与说明;五是针对查摆出的问题做出整改。对照检查材料要逐项列出“四风”和“不务实、不规范、不创新”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况做出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。
5、逐级审核把关对照检查材料
学院领导班子和成员的对照检查材料于6月6 日前报省委督导组审核；经审核同意后，将学院主要负责同志对照检查材料分别报省委教育实践活动领导小组、省委组织部、省教育厅高校工委。各处级单位领导班子和主要负责人的对照检查材料经学院督导组审核后报分管、联系院领导审核；其他班子成员对照检查材料经单位主要负责同志和督导小组审核后，报分管、联系院领导审核。对经审核不符合要求的要进行修改完善。
（二）召开专题民主生活会
坚持时间服从质量，以整风精神开展批评和自我批评，认真组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。
1、会议召开时间：经省委督导组审核同意，拟定于6月底前召开学院领导班子专题生活会。各处级单位将会前准备工作报学院督导组、主管领导、联系院领导审核同意后，于7月5日前召开专题民主生活会。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
2、参加会议人员范围：参加学院领导班子专题民主生活会人员范围为学院领导班子全体成员，省委第十三督导组全体成员，学院纪检及组织部门负责人列席会议。参加处级单位领导班子专题民主生活会人员为班子全体成员。邀请纪检、组织部有关人员列席。机关、后勤党总支负责人应列席机关、后勤单位领导班子专题民主生活会，学院领导应参加分管、联系单位领导班子专题民主生活会。
3、会议日程安排：专题民主生活会由领导班子主要负责同志主持，班子成员中的党员领导干部逐一开展批评和自我批评。省委督导组对学院领导班子民主生活会特别是开展批评与自我批评情况进行综合评价，提出意见。分管、联系院领导及学院督导组对各中层单位领导班子民主生活会特别是开展批评和自我批评情况进行综合评价，提出意见。
4、会议要求：专题民主生活会上，领导班子和成员要按照张高丽副总理在农安班子专题民主生活会上提出的“让每一名党员干部都能红红脸、出出汗、排排毒的要求，拿起批评和自我批评这一解决党内矛盾的有力武器，以坚定的勇气和坚强的党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，开展批评和自我怕批评。一要把批评和自我批评摆在重要位置，坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保民主生活会的质量和效果。二是要真正把批评和自我批评开展起来。开展批评和自我批评要体现“认真”二字。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。三是形成团结——批评——团结的氛围。坚持惩前毖后、治病救人，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题。批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击。
（三）扎实抓好整改落实
对查摆出来的“四风”和“不务实、不规范、不创新”问题，要突出边查边改，能改的马上改，小有小改，大有大改，不等，不拖，抓一件、成一件，积小胜为大胜，让师生看到改进作风的成效。针对师生员工反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。整改落实工作实行一把手负责制，每一项任务都要具体落实到人，并在规定时间内扎实整改，确保取得成效。对师生员工反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系师生和畅通师生诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
（四）做好专题民主生活会情况通报和报告
1、通报专题民主生活会情况。学院和各处级单位分别召开专门会议，通报学院党委和各处级单位领导班子专题民主生活会情况（时间另行通知）。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。学院通报会议参加人员范围经学院党委和省委督导组协商后确定。各处级单位向本单位全体教师、学生代表、离退休教职工代表通报。会前学院通报材料报省委督导组审阅，各处级单位报学院督导组和分管、联系院领导审阅。
学院领导班子专题民主生活会通报材料，经省委督导组审阅后报送省委教育实践活动领导小组办公室，同时报上级有关部门。各处级单位将专题民主生活会通报材料、会议记录复印件，领导班子成员发言材料、领导班子的整改落实方案等材料经督导小组审阅和分管、联系院领导同意后报学院教育实践活动领导小组办公室。
2、报送专题民主生活会综合情况报告。以学院党委名义及时向省委督导组及省委教育实践活动领导小组办公室、省纪委和省高校工委、省委组织部上报学院领导班子专题民主生活会综合情况报告，附学院领导班子和成员对照检查材料及会议记录。
四、基本要求：
（一）落实领导责任。学院和各处级单位领导班子主要负责人要高度重视，切实履行第一责任人的职责，扎实有效地做好民主生活会前的各项准备工作。做到“四不开”，即对领导不重视、准备工作不充分的不召开；对学习教育抓的不紧、学习效果不明显、思想认识不到位的不召开；对谈心谈话不积极主动、不聚焦不深刻、未触及矛盾和问题、没有谈开谈透、形不成共识的不召开；对照检查材料中对突出问题找的不准、认识问题高度不够、原因分析不透、整改措施不实的不召开。
（二）督导组要自始自终、从严从实抓好督导工作。督导组要通过促、推、帮等方式，督促、指导各中层单位严格按照省委和学院要求，把握进度和时间，做到“七看”和“五防止”。“七看”即看抓学习深不深，听意见真不真，找问题准不准，谈心谈话透不透，开展批评够不够，整改措施实不实，制度机制管不管用。“五防止”即防止把学习教育当成阶段性任务，出现前紧后松、厌倦自满的情绪；防止把表面问题摆进去、实质问题摘出来，出现避重就轻，偏离主题的倾向；防止谈心不交心，谈虚不谈实，出现谈工作多、谈“四风”少的问题；防止怕影响团结、怕得罪人的好人哲学，出现应付差事、点到即止的倾向，防止急于赶时间进度，早开始早结束，出现返工补课现象。
（三）对非党员领导干部民主生活会的要求。非党员领导干部要积极参与对照检查材料的撰写，也要列席所在班子民主生活会。在生活会上可按照中央八项规定精神和学院有关于改进工作作风提高执行力等有关要求，结合工作实际以及征求到的意见建议发表意见。
（四）各党总支要安排好所属各党支部专题组织生活会针对支部学习教育情况、存在的问题，提出整改措施。
二Ο一四年六月四日
主题词：党群路线 专题 民主生活会 方案
中共吉林交通职业技术学院委员会 2014年6月4日 印